寶健違規跨區域直銷調查：無照經營稱能治癌症

（第一財經日報　鍾毅、孫旭）燈光昏暗，隱蔽在一個小夫妻店般的門麵後麵，這個不到20平方米的狹窄小屋內，擠入了近20人，並以中老年為主。屋子前方掛個寫字板，上麵寫著“寶健產品、事業講座”，一位六十歲左右的男子在滔滔不絕地講著他的“傳奇故事”：通過吃寶健產品，癌症一個月康複……

這些中老年人可能並不知道，該公司根本沒有在上海從事直銷業務的資格。

近日，《第一財經（微博)日報》記者走訪調查發現，諸如寶健（中國）日用品有限公司（下稱“寶健”）、南京中脈科技發展有限公司（下稱“中脈”）、北京羅麥科技有限公司（下稱“羅麥”）等多家直銷企業違規跨區域從事直銷活動。除此之外，這些企業還存在變相征收“入會費”、多級提成等問題，部分企業直銷員報酬總額超過《直銷管理條例》規定的直銷員銷售額的30%……

對此，接受本報記者采訪的多位直銷專家稱，直銷企業跨區域經營屬於“地下活動”，基本遊離在監管之外，問題比較普遍。相關部門亟待出台更為完善的法律法規以及嚴格的監管措施。

“無照駕駛”

在商務部直銷行業管理信息係統中，公布了所有獲得直銷牌照的企業，以及這些企業的批準直銷產品種類、批準直銷區域、分支機構等詳細信息。本報記者查詢發現，上述寶健、中脈、羅麥三家公司都在商務部獲準的直銷企業名單中，但三家企業獲批的直銷區域並不包括上海市。

記者調查發現，這三家企業在上海都開展了直銷活動。

在上海市的一個保健健康生活館內，寶健一位資深省級代理商在賣力地推薦著寶健的相關產品，同時也介紹著如何加盟寶健並通過在外麵推銷寶健產品獲得提成。這位省代介紹，寶健在上海從事直銷活動已經多年，目前有數百人的直銷團隊。

在上海市寶山區，記者輾轉聯係到中脈在該區域的直銷負責人，該負責人極力勸說記者加盟中脈直銷團隊。同樣，她坦言，中脈在上海已經從事直銷多年，旗下直銷員超過百人。

在上海“無照駕駛”的還有另一家直銷企業—羅麥。據羅麥的直銷員張先生向記者介紹，早在2011年下半年，羅麥就已經在上海開展直銷活動，而他本人則是在今年4月剛剛來到上海。目前，上海的羅麥直銷員應經超過1000人，並且在西藏南路附近有一間工作室。

直銷專家指出，很顯然，如果寶健、中脈、羅麥公司沒有獲得商務部的批準，卻在上海市開展直銷活動，那麽，三家的行為已經違反了國家法規。

根據《直銷管理條例》，直銷企業從事直銷活動，必須在擬從事直銷活動的省、自治區、直轄市設立負責該行政區域內直銷業務的分支機構，在其從事直銷活動的地區應當建立便於並滿足消費者、直銷員了解產品價格、退換貨及企業依法提供其他服務的服務網點。

商務部認為，直銷企業的直銷地區以信息係統查詢為準，未經審核公布的地區不得開展直銷業務。

直銷專家還介紹，直銷企業在未經審核公布的地區開展直銷業務，不僅違反了相關法規，並且還躲避了當地政府監管。

然而，對於部分直銷企業超出批準直銷區域開展直銷活動的行為，幾家直銷公司的直銷員卻頗不以為意。中脈的直銷員向本報記者表示，成為中脈的直銷員，不要說上海，全國、全球都可以去做直銷。